[当今大马] 内政部新出版指南会议破局 . 媒体不满收紧尺度勒紧自己

以下文章《内政部新出版指南会议破局 媒体不满收紧尺度勒紧自己》转载自《当今大马》。

※ 王国兴与杨凯斌

内政部最近又要进一步紧缩对印刷媒体的钳制，新拟了一份具体而详细的出版指南。不过，这份指南却导致报馆编辑的反弹。

内政部高级官员在本周一（14日）与印刷媒体代表们在吉隆坡举行一项会议，并且现场出示这份新指南。

不过，由于媒体代表出现抗议和热烈辩论的情况，这项原订一整天的会议，在中午就被迫草草结束。

代表们提出的质疑包括，大马新闻研究院（Malaysian Press Institute）和大马新闻从业员职工会（NUJ）的代表并没有受邀出席。

媒体代表投诉没事先准备

与会者也投诉，内政部没有事前通知将讨论相关新指南，也没有派发指南供预先阅读，因此无法进行有效讨论。

参与这次会议的政府官员包括：内政部秘书长玛末阿当（Mahmood Adam，右图）、副秘书长阿莫弗瓦（Ahmad Faud Abdul Aziz），和出版管制和《可兰经》刊物组阿布哈山（Abu Hassan Dahaman）。

要媒体自勒以躲钳制恶名

其中一名要求匿名的代表指出，内政部这次会议企图让媒体自行接受这些规定，成为后者的“共同原则”，好让自己能够躲开审查的罪名。

“这就像给我们一条绞绳，要我们自己勒紧自己。过去我们可以挑战内政部的约束，因为这些规定是单方面的。”

新指南规定尺度更加收紧

此外，数名媒体代表也现场指出，指南所划下的尺度有收紧的情况，它将打击新闻业。

这项指南草案涵盖两大范畴，不适当和被禁止的材料。它用了13页来罗列，其中涉及文章、照片、档案、漫画、杂志和广告。

不过，该指南内容却被批评有许多“含糊”之处，尤其关于维护社会秩序的主题，以及威胁国家利益的内容。

它表示，“鼓励破坏安宁的行为”，或者违反“公众利益”的出版品内容都是“不适当”的。

它也定义，“不适当”的出版材料包括“被夸大的”以及“让民众混淆”的新闻、文章或资讯。

牛头示威照片引激烈辩论

在会议过程，内政部也提出早前极具争议的牛头示威作为个案，指媒体刊登该示威的照片“有害公共利益”，也形同煽动种族情绪。

不过，部分媒体代表却反对内政部的见解，坚持牛头示威的报道和映像，是有新闻价值的。

不得触及宗教和文化敏感

这份新指南也列出完全被禁止的出版材料，包括任何对种族和宗教有偏见的文字、触及宗教和文化敏感的内容，和煽动性材料。

此外，它也“怪异”地禁止媒体“详尽”报导罪案过程，包括性侵、谋杀和窃盗案，因为这些报道“通常不反映实际的事件”。

此外，新指南也对一些已被视为是出版常识的事情，例如宗教和猥亵内容，大加笔墨，以前所未有的详尽方式加以阐述。

禁止讨论“放荡生活方式”

例如，媒体文章不能够讨论超出宗教和社会规范的“放荡生活方式”，它们包括同居、通奸、同性恋、反文化运动（例如：黑金属、庞客和光头党等）。

仿造人类生殖器官的玩偶、雕像、插图和性用具都不能被刊载。任何挑逗性、半裸和穿着窄衣物的人像照片也被查禁。穿着丁字内裤的模特儿也被认为“过辣”而不能被出版。伴游和公关服务的广告也进入封杀名单。

相对而言，内政部从2006年拟定，而且沿用至今的出版指南就宽松得多。所有拥有出版准证者都必须遵守该指南。

马来西亚的印刷媒体受到1984年出版及印刷法令的牢牢钳制，报馆必须每年更新执照，而且一旦被撤销，媒体单位也无法向法院申请司法审核。

其他的法令，如煽动法令、官方机密法、内安法令和多媒体法令也都进一步强化政府对媒体的管控。如此一来，印刷媒体和电子媒体往往需要自我审查。