[独立新闻在线] 东方日报出版准证仍未更新 惊传指示勿炒作华小换政府

以下文章《东方日报出版准证仍未更新 惊传指示勿炒作华小换政府》转载自《独立新闻在线》。

※庄迪澎、林宏祥、曾薛霏

2008年已进入第二个月的一半了，西马半岛五家中文报章的出版准证都已更新，唯独砂拉越启德行控制的《东方日报》的出版准证迄今仍未更新；此时却又传出该报制订了《2008年大选新闻作业指南》，指导编采人员停止炒作华小增建、吹反风及鼓吹换政府或否决国阵三分二多数议席等课题，并建议朝野政治人物见报率比例为65：35。

马来西亚的报社必须向国内安全部申请出版准证，才能出版报纸，而所谓的出版准证只有一年的有效期，每年必须重新申请新的出版准证。不过，今天《东方日报》报头的出版准证编号仍是PP13061/12//2007，显示这家创刊近六年的中文报仍使用旧的出版准证。

砂拉越木材大亨张晓卿控制的《星洲日报》、《南洋商报》、《中国报》及《光明日报》的出版准证都已更新。总部设在槟城的《光华日报》的出版准证也已更新。

《独立新闻在线》自今年一月已在追踪《东方日报》出版准证尚未更新的最新进展，过去三个星期来多次联络马华公会党籍的副国安部长胡亚桥，但其手机都没人接听。

胡亚桥：要查过才知道

记者今天终于联络上胡亚桥，但他一接电话便说正在开会，记者向他查证《东方日报》出版准证尚未更新的原因，他答说：“我要check（查）过才知道。”

记者再问：“你是不是不知道这件事？”胡亚桥仍是回答说：“我要check（查）过才知道。”过后便匆匆挂线，记者无法继续追问其他问题。

《1984年印刷机与出版法令》第五条款阐明，没有获得国安部长根据第6（1）条款发给出版准证，或出版准证已被撤销或暂时吊销，任何人都不能在马来西亚印制、进口、出版、销售或发行任何报纸（无论这是报纸是在马来西亚或新加坡印制）。否则，就是违法，若经法院裁定罪名成立，违法者可被判的最高刑罚是三年监禁或罚款马币二万元，或两者兼施。

此外，该法令第12（1）条款阐明，无论印刷机执照或出版准证，其有效期最长仅有12个月，而且受制于部长列明的附带条件。不过，国安部并非一定发给执照或准证；第12（2）条款就阐明了，国安部长有绝对审核权否决任何人的印刷机执照或出版准证之申请。

此外，到手的印刷机执照或出版准证，国安部长仍可随时撤销或暂时吊销；第13（1）条款至13（3）条款就阐明了这些情况。

官员说等胡亚桥指示

国安部出版与可兰经文本管制组官员曾在1月22日向《独立新闻在线》证实，未接获副部长的指示，因此没有对《东方日报》的出版准证“采取任何行动”。他说：“现在等待部长指令。”

记者进一步追问所谓的“部长”所指何人时，他说：“拿督胡（亚桥）。”

去年，《独立新闻在线》揭露截自1月5日，除了马来文及英文主流报章，以及星洲媒体集团旗下的《星洲日报》与《光明日报》之外，其他四家中文主流报章的准证在元旦失效，包括《南洋商报》（2006年12月）、《中国报》（2006年12月）、《东方日报》（2006年12月）以及《光华日报》（2006年3月）。【点击：政府藉准证控制过路费报道？ 四大中文报迄今未获出版准证】

在2006年，当时的《东方日报》专栏作者吴仲顺撰文碰触《中国报》遭秋后算帐的议题，而接到国安部指示提交解释信。【点击：吴仲顺专栏“惹祸” 国安部指示《东方日报》解释】

农历新年前夕，中文报业一名资深人员对《独立新闻在线》分析道，他估计《东方日报》迟早会获得新的出版准证，眼前仍未更新，可能是因为第12届全国大选即将来临，暂时不发放新的出版准证可抑制《东方日报》的新闻与评论尺度。

巴生港口自贸区丑闻牵连？

不过，一项未经证实的说法指《东方日报》去年处理前副首相安华依布拉欣揭露前交通部长林良实及现任交通部长陈广才牵涉巴生港口自由贸易区丑闻的新闻手法，令一些人不满，是造成《东方日报》迟迟未更新出版准证的原因之一。

去年12月19日，安华依布拉欣召开记者会，自称掌握证据，指林良实及陈广才曾在2003年5月至2006年5月之间，签发了四封保证信给Kuala Dimensi旗下的四家子公司，宣称政府是巴生港口自贸区（Port Klang Free Zone）计划的财务担保人。。【点击：安华揭发巴生自贸区新内情 林良实陈广才越权发保证信】

翌日，本地英文报章及马来文报章只字不提此事，而砂拉越木材大亨张晓卿控制的三家中文报章虽然以小篇幅报道此事，绝口不提林良实、陈广才等其他国阵要员的名字，唯独《东方日报》不但在全国版第二页以相对显著篇幅报道此新闻，并点名陈广才与林良实。【点击：安华揭良实广才“越权” 张晓卿旗下报纸避提名字】

两天前发出“机密”指南

无独有偶，《独立新闻在线》探悉，《东方日报》两天前（2月13日）发出一份题为《2008年大选新闻作业指南》的内部“机密”文件给编采人员参考，以“避免受到无谓资讯的拖累”，使该报“受困”。

这份注明“不可外传”的文件由执行编辑李国兴发出，主要内容有交代停止炒作华小增建、吹反风等“既不再吸引读者，又对报馆有损”的课题，以及“勿鼓吹换政府或否决国阵三分二多数议席”，而朝野政治人物见报率比例为65：35。

《2008年大选新闻作业指南》的全文内容如下：

为了避免受到无谓资讯的拖累，使本报受困，兹订下大选新闻及评论的内容选材指南：

1. 旧议题如：华小增建、吹反风的现象等，既不再吸引读者，又对报馆有损，停止炒作。

2. 勿鼓吹换政府或否决国阵2/3多数议席。

3. 言论版非本报重点，反而应着重更多新闻报道，务必留意其敏感性，避免对政府、政策的过度批判。

4. 反对党新闻应当适度报道，但版面安排尽量不夸大或太前。

5. 反对党谩骂式新闻，宜大刀阔斧删节。

6. 新闻可靠性为第一要素，评估“有问题“的报道时，必须确保手上握有确凿的实证。

7. 照片应用须加倍用心，注意其中讯息有否“太刺激”。

8. 图片说明注意遣词用字。

9. 提名前对候选人或选区的臆测性报道，仍可持续进行；提名日后，宜转变为选情分析分长。

10. 朝野政治人物见报率，建议为65：35。

注：切记，此指南只供内部参考，不可外传！

执行编辑

李国兴

13/2/2008