[独立新闻在线] 管制媒体时代已逐渐没落 新闻部长：开放是必然的

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※陈慧思

新闻部长阿末沙比里仄（Ahmad Shabery Cheek）指出，管制媒体的时代已然愈渐没落，朝向开放的媒体管理系统是必然的（inevitable）。他劝请其在国阵同僚莫担忧自由的媒体会动摇执政党的政权，反之应透过自由和开放的施政方针赢取民心。

他指出，沙巴州的媒体相对自由，可是国阵依然在第12届大选稳守沙巴，可见控制媒体对执政党未必是一件好事，而开放媒体也未必是一件坏事，执政党人士无需担忧生息在更自由的媒体空间里。

阿末沙比里仄（左图）认为，网络制造了一波“新爆炸”，为传统媒体带来了冲击，甚至影响了第12届大选的成绩，因此政府需要回应此一趋势，朝向开放媒体的方向前进。

他说：“我需要让我的同僚们信服，自由的媒体未必破坏执政党，反之有证据说明，就算报章作者更自由地批评政府，政府更勤于回应、勤于与人民接触、更负责任，那么就可更令人信服，除了现有政府，已没有别的选择。”

阿末沙比里仄今日在马来西亚社会科学会（Persatuan Sains Sosial Malaysia）和新闻部在吉隆坡广播大厦（Kompleks Angkasapuri）的敦阿都拉萨广播学院礼堂（Dewan Institut Penyiaran Tun Abdul Razak）联办的公开演讲会上，发表上述言论。他的讲题是《在马来西亚管理媒体与资讯的新挑战》。

资讯吃多了危害健康

新官上任的阿末沙比里仄以食物比喻人民对于资讯的渴求：每个人都有获得食物（资讯）的权利，可是过量及未经挑选地摄取食物，反会危害身体。

他说：“资讯的流通就好像食物，人们说，取得资讯的权利相当于取得食物的权利，人们想要知道他们的钱怎么用、政府的运作，人们想要知道公民社会和广大社群提出的课题，（政府）有没有办法回应。”

“如果可以，我们别制止和钳制人，什么食物可以吃、什么食物不可吃、吃多少、吃什么，人们说，别制止，这违反一个人取得食物的权利。”

他说：“也有意见认为，如果我们允许，那么饿坏了、取得食物的权利被剥夺已久的人一见到食物，就变得狼吞虎咽，什么都要吃，这可以危害他的健康，因此需要被教育，过多碳水化合物是危险的，太多脂肪是危险的……很多人吃太多，因而肥胖，危害健康。”

“因此有人说应该控制这些人，有些说，别控制，让他咎由自取，死去吧．．．．．．因此，有意见认为，就像食物需要管理，政府有责任教导其人民，让他们学会选择，哪一个好，哪一个坏，应如何管制资讯的自由。”

自由未必迎来良好施政

阿末沙比里仄表示，一旦政府管制资讯，肯定有人会鞭挞政府主宰人民的选择，因此他建议政府直播国会辩论。可是，令他失望的是，国会辩论启播首天，一众国会议员表现得就像一群“很久没见到食物的人”，纷纷利用上镜机会表现自己。

他表示，在他而言，国会全天候直播也无不可，只是现在新闻部只有两个电视频道，全天候直播剥削了其他电视节目的播映；如果新闻部有十个电视频道，就可辟出一个频道，专门直播国会辩论。

他也担心，国会直播会令人民对议会政治失去信心，可能演变至某天人民拒绝投票。他引证外国的例子指出，台湾的立法议会经常出现议员肉搏、跳上桌子的画面，而韩国的议员也曾霸占议长的席位，阻碍议会的进行，以致优秀的国民认为，“议会充斥一群蠢人”，宁愿投身大公司，也不愿投身议会政治。

学者出身的阿末沙比里仄也推翻“自由的媒体可带来良好施政”的理论。虽说分权制度和媒体自由可以制衡行政权，可是他以新加坡、印尼、东帝汶的例子说明，媒体自由与良好施政没有一定的关联。

他说：“新加坡管制媒体比我国还要严紧，但是很多人说，它是良好施政的典范……东帝汶是东南亚新闻自由排名最高的，可是你要住那里吗？”

或无需每年更新准证

无论如何，阿末沙比里仄指出，他相信取得资讯的权利是一项必须争取的权利，而随着网络的蓬勃发展，媒体开放已是一个必然的趋势，未来他希望可以逐步落实媒体自由，同时制定更开放的媒体系统。

他也透露，政府目前正在检讨出版准证的发放，研究印刷媒体可否只需提出一次申请，无需每年更新出版准证。

虽然上述活动的出席率有欠理想，可是吸引了许多学者和非政府组织人士出席。现场听众在问答环节中踊跃提问，抛出许多攸关媒体自由的问题。在发问时段时，一名《马来西亚前锋报》记者申诉，主流媒体因政党过度控制，而遭读者唾弃。

该记者举例，竞选期间民主行动党在槟城一场群众演说会，吸引了六万人出席，主流媒体没法报道，可是新闻出现在部落格；如果拒绝开放主流媒体，主流媒体还怎么有存在意义？

身在巫统的阿末沙比里仄没有鞭挞政党控制媒体，反之指出，遭政党控制的媒体也需确保报章赚钱，市场压力可以制止政党为所欲为。

现场也有数名听众提出，国营电视台（RTM）播映的节目过于具渲染性（bersifat probaganda），现在的年轻人已不看国营电视台的节目。部长指出，很多习惯维持太久，很难在短时间纠正过来，但是他相信情况会慢慢改变过来。

阿末沙比里仄上任之后下达了数项开明的指令，其中包括下令马来西亚电视台视乎新闻价值采访新闻，无需遵循“惯例”，非采访新闻部长的新闻不可，另外，他也表明拒绝颁发任何音乐奖项，以免抢去音乐人的风头。